Срок заключения контракта по 44 фз после проведения запроса котировок

Закупочная деятельность. Расторжение контракта и последствия

Срок заключения контракта по 44 фз после проведения запроса котировок

Все чаще стороны при заключении контракта стараются просчитать для себя все риски не только до его подписания, но и во время его исполнения. Оценив все “за” и “против”, как заказчик, так и исполнитель могут прибегнуть к действиям по прекращению контракта. В данной статье описаны последствия расторжения контракта, заключенного в результате закупочной процедуры.

В каких случаях контракт может быть прекращен, а в каких случаях его исполнение может даже не начаться?

1) По результатам закупочной процедуры победитель может уклониться от подписания контракта, под предлогом наступления у участника размещения заказа обстоятельств, влекущих невозможность заключения им контракта. Федеральный закон дает этому прецеденту название – «уклонение от подписания контракта», причем заметим, что уклониться также может и сам заказчик, об этом чуть позже.

2) Желание одной из сторон прекратить действие контракта до срока, прописанного в тексте договора, также может иметь место. Законами Российской Федерации предусмотрены правовые обоснования такой возможности.

Давайте рассмотрим, какие последствия влекут за собой уклонение от подписания контракта и его расторжение.

Уклонение от подписания контракта (до его подписания)

По общему правилу, контракт заключается с победителем, а в случае уклонения победителя от заключения контракта заказчик получает право заключить контракт с участником, занявшим второе место. При этом в Законе о контрактной системе описывается несколько вариантов:

Конкурс / Аукцион / Запрос предложенийЗапрос котировок
Заказчик получает право заключить контракт с участником, занявшим второе место. При этом предусмотрено, что этот участник признается победителем в случае его согласия заключить контракт. В случае, если от заключения контракта уклонился и второй участник, то процедура признается несостоявшейся и проводится заново. В случае, если от заключения контракта по результатам электронного аукциона уклонился и второй участник, аукцион признается несостоявшимся и проводится заново.Заказчик вправе заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника – с участником запроса котировок, предложение по цене контракта которого содержит лучшее условие, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия. При этом в запросе котировок, в отличие от конкурса, электронного аукциона и запроса предложений, в Законе указано, что заключение контракта для этих участников является обязательным.

Итого: Федеральный закон № 44-ФЗ предусматривает право (но не обязанность) заказчика заключить контракт с участником размещения заказа, окончательному предложению которого присвоен второй номер, лишь при уклонении победителя от заключения контракта (подробнее) и только в случае его согласия. Исключение касается запроса котировок, где заключение контракта является обязательным для участника, занявшего второе место (см. схема №1).

Если участник размещения заказа, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, не подписывает контракт или не предоставляет все документы в установленный срок, конкурс завершают. В дальнейшем заказчик может осуществить только новую закупку или объявить о проведении повторного конкурса.

Уклонившимся от заключения контракта могут признать и заказчика. Так происходит, если победитель (участник, имеющий заявку со вторым порядковым номером) выполняет все условия, а заказчик не направляет ему обратно экземпляр со своей подписью в 10-дневный срок.

Заказчика могут обязать заключить контракт через суд, а также добиться от него выплаты неустойки.

Расторжение контракта (во время исполнения контракта)

Другое дело, когда контракт уже заключен, и часть работ по нему выполнена. В этом случае расторжение контракта может происходить:

  • вследствие отказа одной из сторон от его исполнения;
  • по решению суда;
  • по соглашению сторон.

Федеральным законом №44-ФЗ предусмотрены только последствия расторжения контракта вследствие отказа одной из сторон от его исполнения.

В соответствии с №44-ФЗ, односторонний отказ допускается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В частности, любая из сторон может отказаться от исполнения контракта, если заказчик установливает соответствующее условие в контракте.

Отметим, что включение в контракт условий о возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта одновременно означает возникновение у поставщика (подрядчика, исполнителя) права на аналогичный отказ.

В случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений. Схема процедура осуществления запроса предложений напоминает проведение открытых конкурсов. Для выявления лучшего предложения используют совокупность критериев оценки, а не только цену контракта, как при запросе котировок и электронном аукционе.

При этом Заказчик обязан направить приглашение к участию в запросе предложений только тем лицам, которые являлись участниками закупок и в отношении заявок, которые не были отклонены при осуществлении данных закупок.

Проведение запроса предложений не всегда целесообразно. Пример — одностороннее расторжение контракта, который частично исполнен победителем. Если данный контракт был заключен с участником закупки, который в ходе торгов снизил цену, т.е. демпинговал, то данный момент надо учесть.

При проведении запроса предложений цена контракта останется той же, за минусом исполненной части. Таким образом, прежде чем окончательно выбрать такой способ закупки, целесообразно проанализировать, соответствует ли данная цена текущим ценам на рынке и не слишком ли она занижена.

В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика от исполнения контракта согласно ч.24 ст.95 Закона №44-ФЗ заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение и оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями этого закона, заказчику необходимо будет осуществить новую закупку.

Последний подход вполне логично применять и в других случаях расторжения контракта — по решению суда или по соглашению сторон, поскольку такое развитие событий само по себе следует из общих основ Закона №44-ФЗ и простой логики (см. схема №2).

Итого: В случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений, участвовать в котором могут только те поставщики, которые являлись участниками процедуры. А в случае расторжения контракта вследствие одностороннего отказа победителя от его исполнения, а также по решению суда или по соглашению сторон, заказчику необходимо будет осуществить новую закупку.

Поэтому, если по результатам закупочной процедуры ваша компания заняла второе место, есть шансы заключить контракт с заказчиком, если исполнение контракта победителем его не устраивает, вследствие чего он собирается расторгнуть контракт.

Если вы сами являетесь тем победителем, с которым хотят расторгнуть контракт, возможно, у вас есть рецепт, как уйти от его расторжения?

Елена Иванова, менеджер отдела продаж DIRECTUM

Источник: https://www.directum.ru/blog-post/903

Запрос котировок по 44-ФЗ: правила участия

Срок заключения контракта по 44 фз после проведения запроса котировок

Запрос котировок – процедура, которая привлекает как организаторов, так и участников простотой, короткими сроками проведения, отсутствием дополнительных специальных требований к заявкам и участникам. Но, несмотря на внешнюю простоту этой закупочной процедуры, и заказчики, и поставщики должны принимать во внимание ряд важных нюансов.

Основной особенностью данной процедуры является то, что она, являясь конкурентной, не является торговой: основным и единственным критерием определения победителя является цена, но как таковых торгов между поставщиками не проводится.

Ценовые предложения подаются участниками в составе заявки, не подлежат корректировке и являются безотзывными. Несомненным преимуществом для поставщиков является отсутствие финансовой предквалификации участников в виде обеспечения заявки.

«Управление государственными и муниципальными закупками» – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для заказчиков.

Оценка эффективности участия в запросе котировок

Участвовать в запросе котировок целесообразно, если возможные доходы от заключения контракта с заказчиком превышают расходы, связанные с его заключением.

 К возможным доходам относится получение оплаты поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг. При этом необходимо помнить, что победителем запроса котировок становится тот участник, который предлагает наименьшую цену контракта.

 К расходам относятся затраты, связанные с заключением и исполнением контракта.

К затратам на заключение контракта относятся расходы:

  • на подготовку заявки;
  • консультационные услуги специализированных организаций;
  • предоставление обеспечения исполнения контракта.

Участие в запросе котировок осуществляется без взимания платы (ч. 3 ст. 72 44-ФЗ).

Процедура участия в запросе котировок

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок (ч. 1 ст. 77 44-ФЗ).

 Составить и подать заявку необходимо не позднее установленных в извещении о проведении запроса котировок даты и времени вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

 Для составления заявки на участие в запросе котировок участнику необходимо (ч. 3 ст. 73, ч. 1, 2 ст. 77 44-ФЗ):

  • определить цену контракта, которую он будет предлагать;
  • убедиться, что условия исполнения контракта, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, для него приемлемы, поскольку 44-ФЗ не предусматривает возможности изменения проекта контракта, включенного в состав извещения о проведении запроса котировок, при его заключении;
  • сформировать комплект документов для включения в заявку, оформить заявку на участие в запросе котировок и направить ее вместе с комплектом документов заказчику.

​В заявке нужно указать:

  • сведения об участнике (наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты);
  • информацию о согласии участника исполнить условия контракта, наименование и характеристики товара, если осуществляется его поставка (п. 1 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ);
  • предлагаемую цену контракта (п. 2 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ);
  • ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок (п. 4 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ);
  • декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если в извещении о запросе котировок предусмотрено такое ограничение (п. 5 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ).

​Для подачи заявки на участие в запросе котировок в письменной форме участнику необходимо направить (передать) конверт с заявкой по адресу, указанному в извещении о проведении запроса котировок в качестве адреса, по которому осуществляется прием заявок заказчиком.

Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), а также осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам.

Подробнее о процедуре можно узнать из записи вебинара «Запрос котировок по 44-ФЗ: особенности, сроки, преимущества»

Запрос о разъяснении результатов запроса котировок

Участник вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов запроса котировок.

Хотя 44-ФЗ не устанавливает срок для направления запроса, но лучше направлять его вовремя, а именно не позднее десяти календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

Это связано с тем, что по истечении данного срока участник теряет право на обращение с жалобой в контрольный орган, и сможет обжаловать результаты запроса котировок только в судебном порядке (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ).

Заключение контракта по итогам запроса котировок по 44-ФЗ

Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении. Законом подписание контракта ограничено: он должен быть заключен не ранее чем через семь дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола. 

Если контракт не подписан в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.

Подписание контракта можно отложить на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств, сообщить об этом на следующий день.

Что, если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся?

Если на момент окончания срока подачи заявок имеется только одна заявка, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть.

 Если котировочной комиссией отклоняются все заявки, то срок их приема может быть продлен на четыре рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня.

Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема — заявок нет, заказчик меняет план-график и продолжает закупки.

Бывают ситуации, когда необходимо отменить запрос котировок по 44-ФЗ. Определение поставщика может быть отменено за два дня до истечения срока, указанного в извещении, и ранее. После принятия такого решения заказчик должен не позднее, чем через сутки, изменить план-график.

Сведения о том, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуются и сообщаются каждому из подавших заявки. С момента публикации определение поставщика считается отмененным.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/210

Алгоритм проведения запроса котировок по Закону N 44-ФЗ (подготовлено экспертами компании

Срок заключения контракта по 44 фз после проведения запроса котировок

Алгоритм проведения запроса котировок по Закону N 44-ФЗ

Шаг 1. Подготовка к проведению запроса котировок

Разработка и утверждение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы извещения о проведении запроса котировок, включающего в том числе:- дату и время окончания срока подачи заявок (учитывая нижеуказанные пределы определения такого срока), вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;- (возможно) техническое задание;- обоснование НМЦК;- требования к форме (порядку составления) заявки.Разработка и утверждение проекта контракта, форма и условия которого должны соответствовать закону.
Возможные дополнительные действия заказчика:Если заказчиком не сформирована постоянно действующая единая комиссия, требуется создание котировочной комиссии и определение порядка ее работы.

Шаг 2. Начало проведения запроса котировок – размещение информации о нем

Размещение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и прилагаемого к нему проекта контракта.
Возможные дополнительные действия заказчика:Направление запросов о предоставлении котировок не менее чем 3 лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением. Осуществляется одновременно с размещением в ЕИС извещения.

Шаг 3. Прием заявок на участие в запросе котировок

Осуществляется путем приема заявок и их регистрации, выдачи расписок участникам закупок по их требованию.Длится не менее 4 рабочих дней, если сумма закупки превышает 250 тыс. руб. – не менее 7 рабочих дней (точный срок определяется датой и временем вскрытия конвертов с заявками, установленной извещением).
Возможные дополнительные действия заказчика:Внесение изменений в извещение – не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.
Отмена проведения запроса котировок – не позднее чем за 2 календарных дня до даты окончания срока подачи заявок.

Шаг 4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок, открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов

Непосредственно вскрытие конвертов с заявками, открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, осуществляется котировочной комиссией в день и время, указанные в извещении и заканчивается в тот же день.Итоги процедуры не оформляются отдельным документом, а отражаются в протоколе рассмотрения и оценки заявок.

Шаг 5. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок, подведение итогов запроса котировок

Проводится котировочной комиссией в день вскрытия конвертов с заявками.Осуществляется:- проверка соответствия участников требованиям, установленным законом и извещением;- проверка соответствия условий исполнения контракта, предлагаемых в заявке, требованиям, установленным законом и извещением;- сверка предложений о цене.Итоги процедуры отражаются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (см. форму протокола), который размещается в ЕИС в день его подписания.

Признаны соответствующими требованиям
2 и более заявок1 заявка0 заявок
Определяется победитель запроса котировок (участник, предложивший самую низкую цену контракта) и участник, заявка которого содержит такую же или следующую после предложенной победителем цену контракта.Переход к шагу 6Запрос котировок признается несостоявшимся
Заключение контракта с подавшим такую заявку участником как с единственным контрагентом.Заказчик обязан продлить срок подачи заявок на 4 рабочих дня с размещением извещения об этом в ЕИС в течение 1 рабочего дня после даты окончания срока подачи заявок и направить запрос о предоставлении котировок не менее чем 3 участникам закупок.

По окончании продленного срока подано
2 и более заявок1 заявка0 заявок
Процедура возобновляется, начиная с шага 4.(Законом это прямо не предусмотрено!)(см. форму протокола)Заявка должна быть рассмотрена (шаги 4 – 5) и, если она и подавший ее участник соответствуют установленным требованиям, контракт заключается с ним как с единственным контрагентом.(см. форму протокола)Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет новую закупку.(Законом это прямо не предусмотрено!)

Шаг 6. Заключение контракта по итогам запроса котировок

Дополнение проекта контракта ценой, указанной в заявке победителя, – в течение не более, чем 2 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.Направление протокола рассмотрения и оценки заявок и проекта контракта победителю – не позднее 2 рабочих дней с даты подписания указанного протокола.В срок, указанный в извещении, победитель обязан предоставить заказчику:- подписанный контракт;- выписку (копию) из ЕГРЮЛ, полученную не ранее, чем за 6 месяцев.Представление победителем протокола разногласий не допускается.Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.
Возможные дополнительные действия заказчика:Отказ от заключения контракта, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным законом, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии этим требованиям.
В случае непредставления указанных документов – признание победителя уклонившимся от заключения контракта с передачей сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.В этом случае контракт заключается в том же порядке с участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем.
В случае уклонения вышеназванного участника от заключения контракта заказчик осуществляет запрос котировок повторно.

Шаг 7. Действия после заключения контракта

Передача в реестр контрактов сведений о заключенном контракте в течение 3 рабочих дней с даты заключения.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/57276053/

Все о запросах котировок

Срок заключения контракта по 44 фз после проведения запроса котировок

Статья актуальна на 10 мая 2018

Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

1. Сроки подготовки заявки

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

  • Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
  • Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.

Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.

2. Состав заявки

44-ФЗ не регламентирует образец заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:

  • Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
  • Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
  • Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
  • Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
  • Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.

Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73). 

Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

  • о принадлежности к СМП и СОНКО,
  • о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
  • о соответствии единым требованиям.

Пример заявки.

3. Способ отправки

С 1 октября 2018 провести запрос котировок можно и в бумажном, и электронном виде: 

  • На бумаге в запечатанном конверте,«не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
  • В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой. 

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП. 

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

  • Заявка пришла не вовремя,
  • Нет обязательной информации,
  • Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
  • Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
  • Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

  • Прописать в спецификации цену за единицу товара,
  • Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
  • Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
  • Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Определение победителя

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.

В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи бумажной заявки:

  • С одной стороны, лучше подать свое ценовое предложение как можно раньше,
  • С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.

Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок. 

Объявление результатов и заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю. 

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.

Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 10 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить. Поэтому лучше подписывать контракт по истечении 10 дней.

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом.

Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня.

Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком». 

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1103-zapros-kotirovok

Заключение контракта по итогам запроса котировок 44-ФЗ

Срок заключения контракта по 44 фз после проведения запроса котировок

Запрос котировок по праву считается самой быстрой и простой закупочной процедурой. Она не предусматривает проведения торгов, а процесс подготовки и рассмотрения заявок занимает не более недели.

По итогам запроса котировок между победителем и заказчиком должен быть заключен контракт. При этом необходимо соблюдать определенный порядок, предусмотренный статьей 78 44-ФЗ. Рассмотрим его подробнее.

Действия заказчика при заключении контракта 

После того как заказчик представил на всеобщее обозрение финальный протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, начинается стадия формирования контракта. Заказчик обязан подготовить проект документа и предоставить его поставщику на подпись.

Контрактный управляющий заказчика самостоятельно заполняет все недостающие сведения в проекте контракта. Спецификация, которая становится неотъемлемой частью договора, должна содержать в себе сведении из заявки участника. Должностное лицо заказчика может также попросить поставщика заполнить проект контракта. Но напрямую такое правило законом не предусмотрено.   

Когда поставщик отказывается подписывать договор, он признается уклонившимся. В этом случае заказчик должен собрать все необходимые сведения  и передать их в реестр недобросовестных поставщиков. Если заказчик несет какие-либо материальные убытки, он получает право потребовать в суде взыскание их с виновника.

Действия поставщика при заключении договора

После того как поставщик признан победителем и получил от заказчика проект контракта он должен осуществить следующие действия:

  1. Проверить правильность заполнения контракта и спецификации к нему. В случае выявления неточностей, известить об этом представителя заказчика.
  2. Завизировать контракт подписью руководителя компании и печатью при ее наличии.
  3. Подготовить выписку из ЕГРЮЛ или копию этой выписки, которая заверена у практикующего нотариуса. Она должна быть выписана не ранее, чем за полгода до момента опубликования в сети извещения о реализации запроса котировок. Если поставщик является юридическим лицом, зарегистрированным в иностранном государстве, то он обязан предоставить заверенный перевод на русский язык документ о государственной регистрации компании.
  4. Заказчик имеет право прописать в извещении о реализации запроса котировок требования о внесении обеспечения исполнения контракта. В этом случае поставщик должен перевести на расчетный счет заказчика сумму, указанную в извещении, или получить банковскую гарантию. Порядок предоставления обеспечения и требования к банковской гарантии точно такие же, как при осуществлении электронного аукциона.
  5. Передать заказчику подписанный контракт вместе с выпиской ЕГРЮЛ. Не предоставление поставщиком сведений о государственной регистрации считается основанием для признания его уклонившимся от заключения контракта и внесения сведений о нем в РНП. Одновременно с этим поставщик должен передать документ, подтверждающий внесение им обеспечения исполнения контракта. Это может быть платежное поручение или банковская гарантия. 

После того как контракт завизирован обеими сторонами начинается период его исполнения. Сроки выполнения обязательств отсчитываются от суток, следующих за датой подписания контракта, указанной в тексте документа. 

Регламентированные сроки

Согласно части 13 статьи 78 44-ФЗ контракт по результатам запроса котировок должен быть заключен не ранее, чем через календарную неделю с даты публикации в сети протокола оценки заявок. Общий срок оформления договора не может также превышать 20 дней. 

Часть 15 статьи 78 44-ФЗ предусматривает, что при наличии судебного акта или возникновения обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствуют заключению контракта стороной в установленные законом сроки, она обязана известить об этом другую сторону в течение суток. Пи этом срок подписания договора замораживается до тех пор, пока обстоятельства не изменятся. Как только ситуация нормализуется сторона обязана известить об этом другую сторону в однодневный срок.  

Ответственность за нарушения при заключении контракта

Если поставщик не уклоняется от подписания договора и предоставляет заказчику все необходимые документы, то за соблюдением дальнейшей процедуры должен следить контрактный управляющий.  За нарушение регламентированного срока визирования контракта на него возлагается штраф в размере 50 тысяч рублей. 

Иногда в ходе проверок выясняется, что при заключении контракта были изменены его существенные условия, например, цена или сроки исполнения.  В этом случае организация-заказчик должна будет выплатить в качестве штрафа 200 тысяч рублей, а контрактный управляющий – 20 000 рублей.  

Все правила заключения договора между сторонами по результатам проведения запроса котировок являются обязательными к исполнению. Нарушением норм законодательства влечет за собой ответственность. На представителя заказчика накладывается штраф в размере до 20 000 рублей.

Источник: https://goszakupkirf.ru/instruktsii/170-zaklyuchenie-kontrakta-zapros-kotirovok-44-fz

Каков алгоритм действий для работы по включению организации в реестр недобросовестных поставщиков и заключению контракта со вторым участником?

Срок заключения контракта по 44 фз после проведения запроса котировок

Боитесь совершить ошибку?

Консультация предоставлена 22.04.2015 г.

В заявке на участие в запросе котировок исполнитель указал не свои реквизиты (указаны контактный телефон и адрес электронной почты другой организации), дозвониться до него невозможно, на связь он сам не выходит.

При вскрытии конвертов с заявками присутствовал представитель участника запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок был размещен в единой информационной системе и направлен на адрес электронной почты, указанный в заявке, победителю запроса котировок.

Каков алгоритм действий для работы по включению его в реестр недобросовестных поставщиков и заключению контракта со вторым участником?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Победитель запроса котировок может считаться уклонившимся от заключения контракта по истечении указанного в извещении срока с момента направления заказчиком протокола рассмотрения заявок с проектом контракта по адресу, указанному в котировочной заявке.

После этого заказчик вправе заключить контракт со вторым участником запроса котировок.

Сведения о победителе запроса котировок, уклонившемся от заключения контракта, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Заключение контракта со вторым участником запроса котировок

Заключение контракта со вторым участником запроса котировок возможно лишь в случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта (ч. 12 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, далее – Закон N 44-ФЗ).

Представляется, что для такого признания необходимо, чтобы заказчиком была соблюдена вся процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

В рассматриваемой ситуации при вскрытии конвертов с заявками присутствовал представитель участника запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок был размещен в единой информационной системе, проект контракта был направлен на адрес электронной почты, указанный участником в заявке.

Вместе с тем, как указано ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ, протокол рассмотрения и оценки заявок с приложением проекта контракта должен быть передан победителю запроса котировок в течение двух рабочих дней с даты его подписания. В связи с этим необходимо иметь в виду следующее.

Сведения на участие в запросе котировок

В соответствии с ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ заявка юридического лица на участие в запросе котировок должна содержать его наименование, место нахождения, а также банковские реквизиты. Однако, в отличие от конкурса и аукциона (ч. 3.1 ст. 53, ч. 6.

1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ), указание участником закупки недостоверных сведений о себе в котировочной заявке не является основанием для отстранения такого участника от участия в запросе котировок (отказа в приеме заявки, возврата заявки без рассмотрения).

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе основывается в частности на положениях Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 165.

1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из изложенного, на наш взгляд, следует, что протокол с приложением проекта контракта (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ) должен быть направлен котировочной комиссией по адресу, указанному участником запроса котировок в котировочной заявке.

Риск неполучения протокола в этом случае несет участник, указавший неверный адрес.

Документы необходимо направить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо, если имеется такая возможность, зарегистрировать письмо с приложением этих документов как входящую корреспонденцию по указанному адресу.

При этом доказательством передачи будут являться либо возвращенные документы с пометкой почтовой организации об отсутствии адресата, либо его подпись в получении корреспонденции в уведомлении о вручении, либо отметка о получении входящей корреспонденции.

Далее, если победитель запроса котировок все же не представит заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, он будет признан уклонившимся от заключения контракта.

При этом Закон N 44-ФЗ не содержит положений о порядке признания такого победителя уклонившимся от заключения контракта, совершать какие-либо действия заказчику не требуется. Из буквального прочтения ч. 11 ст.

 78 Закона N 44-ФЗ следует, что при наличии такого формального обстоятельства, как неполучение заказчиком в срок подписанного контракта, победитель запроса котировок признается уклонившимся “автоматически” и сведения о нем должны быть направлены в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем полагаем, что в целях документального подтверждения факта уклонения победителя запроса котировок от заключения контракта целесообразно оформить соответствующий протокол в свободной форме.

После признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе (ч. 12 ст. 78 Закона N 44-ФЗ):

– обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;

– заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта;

– при отсутствии этого участника заключить контракт с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене, следующее после предложенного победителем, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок;

– в случае уклонения этих участников от заключения контракта, которое является для них обязательным, заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и осуществить повторно запрос котировок.

Отметим, что срок подписания контракта, указанный в извещении о проведении запроса котировок, в пределах промежутка времени, определенного в соответствии с п. 13 ст.

 78 Закона N 44-ФЗ (не менее семи и не более двадцати дней с момента размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок), устанавливается только для случая подписания контракта с победителем запроса котировок.

Срока же подписания контракта с иным участником запроса котировок в случае уклонения победителя от заключения контракта Законом N 44-ФЗ не установлено. Полагаем, заказчик вправе заключить контракт в таком случае в любой срок после признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта.

Источник: https://garant-victori.ru/kakov-algoritm-deystviy-dlya-raboty-po-vklyucheniyu-organizatsii-v-reyestr-nedobrosovestnykh-postavshchikov-i-zaklyucheniyu-kontrakta-so-vtorym-uchastnikom

Область права
Добавить комментарий